湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計采購澄清與答疑文件
【發(fā)稿時間 ：2024-12-31】 【作者 ：】 【閱讀次數(shù)：】
湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計采購澄清與答疑文件
各潛在投標人：
現(xiàn)就湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程鐵路專用線勘察設(shè)計采購潛在投標人對招標文件的提問進行答復(fù)。
問題1：在本項目企業(yè)實力要求中“獲得過國務(wù)院頒發(fā)的國家科學(xué)技術(shù)進步獎得3分，最多得9分；”本項目為專用線工程，采用的是常規(guī)技術(shù)要求無特殊要求且規(guī)模較小，卻要求投標人具備國家科學(xué)技術(shù)進步獎且必須具備3項才可以拿到滿分，經(jīng)查詢?nèi)珖苣脻M分的單位不足三家，為湖南省乃至全國首例特殊商務(wù)評分要求，與本項目的實際建設(shè)要求嚴重偏離，已明顯違反湖南省政府的規(guī)定“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”，存在招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，明顯違背招投標法要求。建議招標人取消該要求或修改該評分要求為獲得過國家科學(xué)技術(shù)進步獎即滿分。
回復(fù)：本項目接軌于浩吉鐵路，為重載鐵路，其技術(shù)標準高，新車型、新技術(shù)運用多。根據(jù)前期批復(fù)意見，為滿足整列到發(fā)的要求，本項目主技術(shù)標準與浩吉鐵路相匹配。本項目批復(fù)設(shè)計軸重與浩吉鐵路同為30噸，當前浩吉鐵路運力接近飽和，萬噸改造已同步實施，作為岳州電廠唯一來煤后方通道，專用線建設(shè)方案在控制規(guī)模的同時，需與浩吉鐵路在不同建設(shè)時序內(nèi)現(xiàn)有接軌站進行技術(shù)改造，且不影響浩吉鐵路正常運行。同時本項目以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里，并行段含一座特大橋、一座大橋。營業(yè)線施工范圍大、風(fēng)險高，既有線沉降變形要求為毫米級，如因方案設(shè)計不合理在實施時引發(fā)行車事故，后果將難以預(yù)計。
國家科學(xué)技術(shù)進步獎是企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的綜合科研與創(chuàng)新實力的體現(xiàn)，獎項的設(shè)置與該項目具體特點、實際需要且與合同履行等因素密切相關(guān)。本項目未對獎項加分作年限要求，在鐵路工程系統(tǒng)獲得該獎項的企業(yè)不少于十家，不存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人的情形。
問題2：按照第三章評標辦法要求投標單位提供國家級專家（如院士、全國勘察設(shè)計大師等），請問提供中華人民共和國國務(wù)院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家是否按照6分/人計分。
回復(fù)：國務(wù)院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家按照3分/人計取。
問題3：招標文件資信要求中的企業(yè)實力評分點要求本項目配備國家級專家（如院士、全國勘察設(shè)計大師等），但卻對同為國家級專家的院士和全國勘察設(shè)計大師進行區(qū)別對待，院士得6分而勘察設(shè)計大師得3分，分值存在巨大差異，使評分標準存在明顯的主觀偏向性，公然的違反招投標法公平公正公開的競爭規(guī)定，嚴重擾亂市場秩序，建議刪除或修改為統(tǒng)一得分。
回復(fù)：國家級專家（如院士、全國勘察設(shè)計大師等）、國務(wù)院評定的享受政府特殊津貼的國家級專家均按照3分/人計取，最多得9分。
問題4：本項目總投資估算約為4.7億元,正線長度為5.5km，類型為普通專用線非國家鐵路干線且技術(shù)難度較低也未列入湖南省省重點建設(shè)項目和示范性工程清單，潛在投標人在滿足招標文件資信業(yè)績要求和其他主要人員資歷和業(yè)績要求的前提下，完全具備技術(shù)能力開展本項目的勘察設(shè)計工作。但在本項目資信業(yè)績評分標準中缺超綱設(shè)置了“為本項目提供國家級專家（如院士、全國勘察設(shè)計大師等）擔任本項目顧問專家的，提供院士一名得6分，提供全國勘察設(shè)計大師一名得3分，最多得9分，一人多項榮譽的不重復(fù)計分；須提供相關(guān)證明資料及投標人為其繳納的近半年任意連續(xù)三個月的社保證明?！贬槍ζ胀▽Ｓ镁€項目，投標單位卻被要求具備遠超本項目實際技術(shù)要求的國家特殊人才國家勘察設(shè)計大師在職人員2名。如此罕見的評分標準顯然量身定制此條件具備唯一性，招標的指向過于明顯，偏離了公平競爭的原則。為此，建議取消，以確保公平競爭。
回復(fù)：本項目為國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司《關(guān)于推進2024—2025年鐵路專用線等重點項目建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕1220號）重點項目。本項目接軌于浩吉鐵路，批復(fù)設(shè)計軸重與浩吉鐵路同為30噸，又以10米線間距并行既有浩吉鐵路約1.5公里，并行段含一座特大橋、一座大橋。營業(yè)線施工范圍大、風(fēng)險高，既有線沉降變形要求為毫米級，項目技術(shù)難度大、時間緊、任務(wù)重，對團隊人員技術(shù)能力有較高要求。同時據(jù)不完全統(tǒng)計，全國院士數(shù)千名，全國勘察設(shè)計大師600余人，分值設(shè)定基于項目科技創(chuàng)新引領(lǐng)性等綜合因素考量，旨在選拔在技術(shù)創(chuàng)新、前沿探索等方面具有優(yōu)勢的團隊，不存在量身定制、唯一性的情形。
本項目投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間、投標保證金交納截止時間延期至2025年1月14日9:00:00。
湖南湘投能源投資有限公司
2024年12月31日
